Empleo presentará esta semana una reforma laboral contra la temporalidad

Desde el año 2014, España ha creado 2,1 millones de puestos de trabajo, un ritmo muy elevado que ha vuelto a mostrar algunas debilidades estructurales del mercado laboral español. Una de las más importantes es la precarización del empleo, con un repunte de las tasas de temporalidad hasta niveles que no se veían desde antes de la crisis. La prioridad para el Gobierno sigue siendo la creación de empleo, pero cada vez importa más la calidad de los nuevos trabajos. Por ese motivo, el Ejecutivo quiere acelerar la agenda reformista tras un año congelada con una revisión de las modalidades de contratación para luchar contra la precariedad.

El Ministerio de Empleo está ultimando su propuesta para presentársela a los agentes sociales en la Mesa de Calidad en el Empleo, que se celebrará este martes, 14 de noviembre. El ministerio detallará a los sindicatos (CCOO y UGT) y las patronales (CEOE y Cepyme) su propuesta concreta, que va en una doble dirección: penalizar la contratación temporal y reducir el escalón entre indefinidos y temporales, explican fuentes del ministerio.

Fátima Báñez, ministra de Empleo, ya expuso la idea general de su propuesta en la reunión que mantuvo en septiembre con los secretarios generales de CCOO, Unai Sordo, y de UGT, Pepe Álvarez, y los presidentes de CEOE, Juan Rosell, y de Cepyme, Antonio Garamendi. La medida estrella es la creación de un contrato temporal de indemnización creciente que permitiría reducir las diferencias existentes entre los dos modelos de contratación: temporal e indefinido.

A falta de cerrar los detalles, este nuevo contrato temporal permitiría elevar la indemnización del trabajador temporal paulatinamente hasta equipararla con el indefinido. De este modo, los trabajadores irían aumentando su derecho de indemnización hasta el punto de que, al finalizar el periodo máximo de contratación, fuese igual a la de un indefinido, esto es, 20 días por añotrabajado. En ese momento, para las empresas no existiría ningún escalón a la hora de convertir un temporal en fijo en cuanto a la indemnización.

La propuesta de reforma incluirá la inclusión de incentivos para empresas que primen la contratación indefinida y penalizaciones para quienes abusen de la temporalidad. Sería el bonus/malus que Báñez pactó con Ciudadanos hace algo más de un año para la investidura de Rajoy. Como cada sector tiene unas características particulares, el ministerio será flexible en su propuesta. La idea de partida es que cada empresa se compare con su sector para conocer cuál es la verdadera estabilidad de su plantilla.

La idea inicial del ministerio pasa por canalizar el bonus/malus a través de las cotizaciones a la Seguridad Social. Así, las empresas que abusen de la precariedad tendrían una penalización en su cuota y, por el contrario, las que promuevan el empleo estable contarían con una bonificación.

Empleo también quiere revisar las modalidades de contratos para simplificarlas y dejarlas en tres tipos. En primer lugar, el indefinido, que no se tocaría. En segundo, el temporal, que se modificaría para introducir la indemnización creciente. Y en último, el de formación, que aglutinaría todos los contratos para jóvenes que compaginan los estudios y el aprendizaje con el trabajo.

Una agenda ambiciosa

Empleo pretende cerrar el año con una fuerte actividad negociadora. El Gobierno es consciente de que, en estos momentos, se trata del ministerio con más capacidad para sacar adelante sus reformas. Cualquier proyecto que se presente en el Parlamento con el consenso de los agentes sociales tiene todo a favor para salir adelante.

El 23 de noviembre se constituirá la Mesa de Calidad en el Empleo para la hostelería. Este es uno de los sectores que más trabajo han creado en España durante la fase de la recuperación, pero es un empleo de mala calidad, con una altísima precariedad y salarios muy bajos. Los buenos resultados empresariales en el sector no se han traducido en mejoras para los trabajadores, por lo que esta Mesa de Calidad tendrá mucho trabajo por delante.

Por otro lado, el ministerio está negociando con los partidos políticos, en especial con el PSOE, la tramitación de las nuevas medidas de la Garantía Juvenil acordadas ya con los agentes sociales. Entre ellas, se encuentra la ayuda de 430 euros a los jóvenes sin formación que prolonguen sus estudios y al mismo tiempo trabajen. También incluye elevar la bonificación que reciben las empresas por la conversión de los contratos de formación en indefinidospara que los jóvenes puedan quedarse en el puesto de trabajo en el que se han preparado. Esta ayuda asciende a 250 euros mensuales, un total de 3.000 euros anuales en bonificaciones.

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